Appel d’offres : l’IRP critique la Santé pour un contrat attribué à Samlo

L’Independent Review Panel a, dans un verdict rendu le 23 février, vivement critiqué les conditions d’appel d’offres pour un contrat de Rs 66 millions. Celui-ci a été alloué à la compagnie Samlo Koyenco Steel Co. Ltd pour la distribution de gaz médicaux dans les services de santé.

La compagnie Samlo Koyenco Steel Co. Ltd, appartenant à la famille Gowressoo, et le ministère de la Santé se retrouvent au cœur d’une polémique. Cela en raison d’un contrat de Rs 66 613 904,10 qui a été attribué à la compagnie le 10 octobre dernier.

« The bidding documents were unclear in certain respects, and that the evaluation was flawed », peut-on lire à la page 34 du rapport rendu par l’Independent Review Panel (IRP).

Toutefois, malgré les manquements observés par l’IRP, le contrat et l’appel d’offres ne peuvent être annulés, vu que le ministère de la Santé a eu recours à un Certificate of Urgent Public Interest dans l’allocation du contrat.

« The Public Body having issued a Certificate of Urgent Public Interest, the suspension order was automatically lifted, and the Public Body proceeded to award the contested lots to the Selected Bidder. The Public Procurement Act does not empower the Panel to question or comment on, nor approve the Certificate of Urgent Public Interest », lit-on également dans le verdict de l’IRP.

C’est après une plainte logée par la compagnie Medical Gases JV le 26 octobre dernier que l’IRP s’est saisi de cette affaire. L’appel d’offres remonte au 22 juillet 2016. Le ministère de la Santé souhaitait procéder à l’achat de gaz médicaux : oxygen gas, liquid oxygen, nitrous oxide gas, compressed air, carbon dioxide gas et liquid nitrogen.

Aucune expérience

Trois compagnies ont participé à l’appel d’offres : Samlo Koyenco Steel Co. Ltd (pour Rs 66 613 904,10), la Compagnie mauricienne de commerce Ltée (Rs 6 990 195,00) et Medical Gases JV (Rs 111 708 623,07). Le ministère a décidé d’allouer le contrat à Samlo Koyenco Steel Co. Ltd.

Une décision qui n’a pas plu à Medical Gases JV. Dans une correspondance au ministère, cette compagnie explique que Samlo Koyenco Steel Co. Ltd ne dispose d’aucune expérience dans le secteur des gaz médicaux. Un argument contesté par le ministère, qui maintient que « the procurement exercice has been carried out strictly as per provisions of the Public Procurement Act 2006 ».

Mais les membres de l’IRP ont mis en exergue des manquements dans les procédures d’appel d’offres : « Bidding documents lay much emphasis on the colour coding of cylinders, cannot be found everywhere in the bid of the selected bidder. »

Par ailleurs, bien que le contrat ne peut être annulé, le ministère de la Santé a été sommé de compenser le plaignant de la somme de Rs 103 484, en raison des dépenses encourues par Medical Gases JV pour l’appel d’offres.

Le Défi Quotidien a sollicité la direction de Samlo. Le directeur général Rajiv Gowressoo explique que sa compagnie assure la distribution de produits médicaux depuis deux mois : « Nous n’avons reçu aucune plainte. Nous sommes engagés dans ce secteur depuis 2007 et avons fait nos preuves. »